公务员考试申论热点：青少年沉迷手游需公共政策予以矫正

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申论热点：青少年沉迷手游需公共政策予以矫正

毋庸置疑申论是公务员考试中的一个重点，同时也是一个难点。专家温馨提醒考生多看多做练习的同时，要站在公务员角度和高度上，对待最新发生的国内国际时事政治热点。为进一步帮助考生提升申论写作水平，公考资讯网特别推荐：2018年申论热点时评“青少年沉迷手游需公共政策予以矫正”评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助和促进。

　　背景链接

　　2018年3月两会期间，全国人大代表、来自广西的高中英语教师黄花春提交了《关于加强不良游戏管控的建议》。黄花春代表提到，一些游戏在设计中毫无顾忌地充斥着拜金主义、色情、暴力等内容，沉迷游戏的青少年身心健康会受到严重损害。今年两会期间，青少年沉迷手游和网络游戏的问题也引发于欣伟、李灵、皇甫立同等多名教育界委员代表的关注。

　　专家解读

　　[现状分析]

　　游戏产业在我国发展迅速，2017年中国游戏市场中，仅移动游戏市场实际销售收入一项就高达1161.2亿元。因此，青少年沉迷手游或网络游戏不仅仅是一个社会现象，更是一个经济现象，即市场失灵。

　　一般而言，有效率的游戏产业市场，应该是高质量、有益于青少年身心健康的游戏占据更多的市场份额，但目前充斥着拜金主义、色情、暴力等内容的游戏软件大行其道，使得青少年身心受到严重影响。据不完全统计，2017年以来，全国已陆续出现数十起中小学生因为沉迷游戏而跳楼、杀人、盗窃等案件。

　　同时，网络游戏青少年比例过高也不是一种合意的市场结果。当前，网络游戏产业在青少中渗透率极高。2017年中国游戏用户规模达到5.83亿人，中国已经成为全球最大的游戏市场。很多火爆的游戏，在设计之初，就将目标受众定位到青少年一档。

　　经济学将这些情况视为市场失灵，是指通过市场配置资源不能实现资源的最优配置。一般认为，导致市场失灵的原因包括垄断、外部性、公共物品和不完全信息等因素。手游或网络游戏市场失灵主要有两个原因：一是负面外部性，即游戏软件带来了社会不合意的结果，如因沉迷游戏而跳楼、盗窃等案件;二是网络游戏本身具有致瘾性，例如香烟，消费者明知不良后果但仍然欲罢不能。

　　从一定意义上讲，网络游戏的竞争不仅集中在经济领域，也必然是文化产业的竞争。部分企业必须摒弃急功近利的商业动机，立足于青少年保护，自觉把社会效益置于前端，不让经济利益冲撞社会道德的底线。

　　[参考对策]

　　经济学常识告诉我们，市场失灵即市场失效率，并不能通过市场自由竞争等方式自我调节，必须通过政府一系列公共政策来矫正。克服游戏产业的“市场失灵”，

　　首先，要形成良好的公共政策设计和科学的行业管理，加强游戏企业或行业自律。

　　其次，对游戏产业征收庇古税，并将这部分税收所得用于鼓励有益于青少年成长的软件开发。

　　第三，要明确和落实游戏企业主体责任，加强对网游产品上市的审批管理。实施分级管理、对一些违规违法企业实行“黑名单制度”等也应成为可选方案。