2017年政法干警申论热点：“预录费”限制了学生的选择权

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“预交学费的就发放录取通知书，没有收到录取通知书的就不能来就读。”8月13日，名为“长沙头条”的认证微博账号称，湖南工商职业技术学院要求高考统招生缴纳2000元“预录费”，规定时间内不交费的学生将拿不到录取通知书、不被录取。对于不想交“预录费”的学生，该校称在8月19日之后才能办理退档事宜。(《中国青年报》8月16日)

　　为确保学生前来就读，就要收取学生2000元预录费，乍一听，学校这么做像是一种乱收费。可是别人又说了，“预录费只是录取手续，目的是为了不影响录取数量指标”，这种说法，貌似也有道理。那么是否意味着，预录费就是一种合理存在了呢?其实不然，预录费其实是一种押金，并且建立在限制学生选择权，从而最大程度地保证高校利益的基础之上。

　　收取预录费，明显还有另外一层目的——优先录取。首先，交了预录费的学生，等于已经得到学校的口头承诺，在同批次录取指标中，就有了优势，而这种优势，已经损害了录取的公平性。其次，如果真如该校老师所说的“学校不能够确定学生来不来，所以采用收取预录费的方式确定准新生的数量”，这种理由也站不住脚，因为学生在志愿征集阶段，无论是申请退档还是更换志愿，都是应有的权利，学校收取预录费的做法，已经限制了考生的这种权利，一旦过了二次志愿征集，学生很可能就会“无路可走”。

　　一些高校所录取学生的不报到率很高，又不肯减少招生指标，所以就采取类似商业预消费的模式，来保证报到率。放弃录取资格的学生，要么是有了其他心仪的学校，要么是因为觉得成绩不理想，选择了复读。表面上看起来，这就好像一些毕业生在就业时，和企业签订了就业协议，却不去报到一样。但录取的过程，和签订协议又有所不同。考生在去学校正式报到之前，退档或者换学校都是一种合理选择，学校既没有资格向学生和家长收取费用，更没有绑架学生意愿的权利。

　　况且教育部早就有明文规定，不准向考生收取与招生录取挂钩的任何费用。虽然预录费算不算是一种“骗局”，还不能下此结论，但可以肯定的是，这种预录费反映的仍然是一种无序招生乱象。为避免学生权益成为这种招生乱象的“牺牲品”，需要相关教育部门及时站出来。