申论热点解析：“民间主导，政府引导”让共享单车畅行

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【背景链接】

　　自去年夏天以来，国内的共享单车行业发展迅猛，先后有二十多家共享单车企业，在全国上百个城市投放了数百万辆单车。共享单车本是一件利民的事情，但是由于一些人为因素，造成了许多困扰的问题，目前，共享单车占道、乱停乱放等问题已经引起了全社会的关注。

　　针对这些问题，交通部近日发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)，对共享单车行业下一步的发展与管理提出了方向性的意见，涉及车辆投放、车辆管理、押金以及共享电动车等细节。目前，《意见》尚处于征求意见阶段，意见反馈的截止时间为6月5日。

　　【热点时评】

　　鼓励和规范互联网租赁自行车的意见是为了能够更好的解决共享单车当下存在的乱占道等问题，因此，应该注重这一标准的完善与落实，才能使得共享单车这一新生事物发挥其应有的作用和价值。

　　意见的出台具有一定的积极作用。首先，对于押金预付金如何管理进行了说明，要求共享自行车运营单位需在互联网平台向用户公示预付金和押金的收取数额及退回金额的计算方法和流程，押金和预付金退回的时效应不超过7天，押金应委托有资质的金融机构监管。此外，在终止服务前，应主动提前通知用户，并对押金及储蓄金的退还方式进行说明。此举有效地解决了之前在管理过程中，民众对于余额难退的疑惑，保证了民众资金安全的同时也降低了共享单车运营风险。其次，通过要求共享自行车运营单位应按照投入车辆总数以不低于5‰的比例配备车辆维护人员、维修人员和调运人员的方式，以及后续出台电子地图等方式，进一步解决乱停车的问题，在民众享受便捷的同时也缓解了当下城市管理困难的窘境。最后，制定出标准细则，促进管理方转变职能，从民众需求出发，解决民众问题，保证民众利益诉求。

　　共享单车方便了民众的出行，大大降低了民众的出行成本。对于新生事物出台细则标准能够更好的保证其长远发展。在后期工作过程中，要进一步的完善和落实细则，一方面，要对于管理方权责明确，对于后期运营、管理、维修、具体操作都应该明确界定，并对市民公开，让民众了解清楚，才能更好的保证自身权益。另一方面，市政部门要联合多个部门对于共享单车进行监管，对于乱占道等问题进行及时的解决，保证细则落实到位。还有，对于细则完善环节，要发动群众的力量，群策群力，献言献策的给出一些想法，能够帮助细则更好的完善细化服务民众。